随着办公自动化系统等项目的投入应用，海口市政府步入信息化建设新阶段。到目前为止，海口政务基本实现了网上受理，相关部门也纷纷推出本部门服务标准。全市电子政务信息化系统的应用大大提高了政府的工作水平，拉近了政府和群众的距离。但目前这些应用系统仍存在一些问题：

资源浪费

1、热线号码繁多，容易混淆，不便群众记忆；

2、各个部门服务热线自成体系，独立运作，造成人力、设备资源重置。

缺乏执行力

1、缺乏整体服务管理系统，不能统一调度、监督各部门工作，存在“踢皮球”现象；

2、一个问题需要多方反映，民意反映渠道不畅通；

3、缺乏专业的客户服务水平和有效的监督管理，热线的服务水平较低，接通率低下。

信息孤立

1、服务热线业务数据分散存储在相应的部门内，形成信息孤岛；

2、跨业务部门查询、分析数据，需多方协调完成，信息利用率低。

    市政府以十七大精神为指导，建设服务型政府和建设节约型政府要求，决定筹建“12345”市政府热线，整合我市政府部门便民电话和社会资源，实现一码通。