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海口市民游客中心公文处理规程
文章来源: 更新时间:2020-05-10

海口市民游客中心公文处理规程

第一章  总    则

第一条 为促进海口市民游客中心(以下简称“中心”)公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高公文处理工作质量和效率,根据《国家行政机关公文处理办法》和《海南省行政机关公文实施细则》,结合中心实际,制定本规程。

第二条 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列互相关联、衔接有序的工作。

第三条 公文处理坚持实事求是、精简、高效的原则,防止和克服官僚主义、形式主义和文牍主义,做到及时、准确、安全。

第四条 公文处理遵循“一口进、分口办、一口出”和“谁办理、谁负责、自动督办”原则。办公室是公文处理工作的综合管理部门,负责收文、传递公文、核稿、制发公文、公文督办和文书归档工作;各科室办理其他业务范围的公文,不得推诿扯皮,并跟踪公文处理;公文主办科室对公文办理时限和质量负主要责任。

第五条 跟踪公文办理主要指主办科室将办理的公文呈报中心领导2个工作日尚未审签的,或主办的公文上报市政府或上级部门10个工作日尚未审批的,应跟进查问办理结果,积极沟通协调。需要紧急审签、批示的公文,应及时跟踪审签、审批情况。

 

 

第二章  收文办理

 

第六条 收文办理指对收到公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

第七条 一般流程:签收(办公室)→登记(办公室)→审核(办公室)→拟办(办公室)→拟办(分管领导)→批办(中心领导)→承办(业务科室/由科室负责人分办)→催办(办公室)→办结归档(办公室)。

 

第三章 发文办理

 

第八条 拟稿发文处理是指以本中心名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等过程。

第九条 一般流程:拟稿(科室)→会签(科室负责人)→核稿(科室分管领导)→文核(主办科室)→审签(中心领导)→复核(办公室)→缮印(办公室)→发文(办公室)→底稿归档(办公室)。

中心以海口12345热线办发出的文件由中心党总支书记审签,以海口市民游客中心发出的文件由中心主任审签。

 

第四章 公文排版

 

第十条 各科室所报公文稿件应按标准格式排版。即天头(上)3.7cm ,地角(下)3.5cm,左右2.8cm ,每行28个字。

第十一条  公文标题用2号小标宋字体,可分一行或多行居中排布,回行时要做到词意完整,排列对称,间距恰当。正文3号仿宋字体。

第十二条 公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm*297mm),左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。

第十三条 涉密文件或无法从党政机关电子公文网络发送到相关单位的文件,应由主办部门或主管单位的部门通知相关单位到办公室领取,办公室应完善签收手续。

第十四条 除涉密文件外,一般文件应通过党政机关电子公文网络送达。

第十五条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

第十六条  各科室报送的公文稿件应包括标题、主送机关、正文、主题词、中心内分送、印发份数等,并在发文上标注印发范围,分别为“主动公开”、“依申请公开”或“不予公开”。

第十七条 秘密等级按照《保密法》和《保密法实施办法》确定,不得滥用“绝密”、“机密”。涉及秘密的公文,应当在的首页版心右上角分别标识密级(“绝密”、“机密”、“秘密”)和保密期限。

第十八条 公文应当根据紧急程度在首页版心右上角分别标明“特急”、“急件”,不得滥用“特急”。

第十九条 如需同时标识密级、保密期限和紧急程度的,按照秘密等级、保密期限并列在上、紧急程度在下的次序用3号黑体字分两行顶格标识在公文首页版心右上角,密级与保密期限中间用“★”隔开。函件的密级和保密期限标识在公文标题右上角。

第二十条 中心日常发文标识分为“海口市民游客中心文件”“海口市民游客中心”两种,前者适用于函、批复以外的公文,后者适用于函、批复公文。“海口市民游客中心××会议纪要”适用于记载中心党总支、中心日常会议、书记办公会议、主任办公会议、中心领导班子(扩大)会议等议定事项和主要精神。

第二十一条 发文字号应当包括中心代字、年份、序号。联合发文只标识主办机关发文字号。

第二十二条 中心发文代字由中心代字“海市游”组成。中共海口市民游客中心党总支发文代字由中心代字“海市游支”组成。

第二十三条 用“海口市民游客中心文件”标识的公文,发文字号应标注在标识之下,红色反线上方居中;用“海口市民游客中心”标识的公文,发文字号应标注在武文线之下,公文标题之上的右侧。

第二十四条 年份应当标全称并加六角括号;发文序号由办公室统一标号,序号不编虚位,(即不编为001),不加“第”字;年份和序号一律使用阿拉伯数字。

第二十五条 请示、报告等上行文应注明签发人,并标注在发文机关标识之下,红色反线上方右侧位置,同时发文字号移至左侧。

第二十六条 向市政府报送的请示、报告,签发人为非主要负责人的,应附上情况说明。

第二十七条 公文标题应当准确简要的概括公文的主要内容,并标明“海口市民游客中心”和公文种类。标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。

第二十八条 主送、抄送机关应当使用全称或规范化简称、统称。

第二十九条 公文附件应当在正文之后、成文日期之前注明,并标明顺序和名称。附件顺序使用阿拉伯数字,名称不加标点符号。

第三十条 附件一般和正文一起装订,并在附件右上角标识“附件”字样,有多个附件时应当标识顺序号。如附件与正文不能一起装订,应当在附件第一行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或者带序号)。

第三十一条 公文附注应在成文日期下一行并空两个字注明。附注(需要说明的其他事项)应当加圆括号标注,并左空两字标识在成文日期的下一行。

第三十二条 “请示”须在附注处注明承办人的姓名和电话。

第三十三条 公文除“海口市民游客中心××会议纪要”以外,应当加盖印章。

 

第五章 公文办理时限

 

第三十四条 特急件随到随办,急件2天办结,普件7个工作日内办结(需调研、协调、征求外单位意见公文除外)。

第三十五条 转有关科室提意见,经办科室要督促有关科室在7个工作日内答复。需调查论证、难协调的,上报结果不应超过14个工作日。

第三十六条 当天公文应当天做出拟办意见,当天分发到各科室。

第三十七条 当天稿件应当天核定,最迟不能超过次日上午下班。

第三十八条  科室办理。责任处理人为各科室负责人和具体经办人。科室负责人办理时限:特急件、急件30分钟,普件1小时;经办人办理时限:特急件2个小时、急件3个小时、普件2个工作日。

第三十九条  科室会签。科室会签责任处理人为各科室负责人,办理时限:特急件、急件随到随签,普件1小时。

第四十条 中心领导审签。责任处理人为各分管领导和中心主任、书记。办理时限:特急件、急件随到随签,普件3小时。当天公文应当天批办完毕。

第四十一条 制发公文。责任处理人为办公室公文制作人员和拟稿人。拟稿人办理时限:拟稿人接到办公室分发的中心领导签发的公文后(办公室可电话告知),应于1小时内完成撰写、汇编、修改校对文稿并发送到办公室;办公室公文制作人员办理时限:随到随签;工作日17:00前送达办公室的特急件、急件和普件公文须当天制发完毕;需加班发送的特急件和急件公文,责任科室负责人先与办公室负责人对接后,由办公室负责人具体安排,须当天制发完毕;工作日17:00后送达办公室的普件公文须隔天制发完毕。

第四十二条 办公室每年6月份前,应完成前一年度文书档案管理、归档工作,并按要求将档案目录报市档案局。

第四十三条 各科室负责人应定期对本科室公文办理情况进行监督检查,发现问题及时纠正。

第四十四条 办公室应当加强公文督办力度,定期通报公文办理时限情况,加快公文传递速度,提高公文办理质量和办理效率。

第四十五条 各科室应严格执行岗位AB角制度,不得因经办人员出差或请假而延误公文办理。

第四十六条 非因客观原因造成公文处理挤压、延误,给工作造成重大影响的,应追究具体经办人和经办科室主要负责人的责任,并在全中心范围内通报批评,且年终考核不得评“优秀”等次。

本规程由海口市民游客中心负责解释,自印发之日起执行。

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